工业和信息化局
2011年工作总结及2012年工作计划
按照“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的总体思路，紧紧围绕“经济强县、中等城市”的工作目标，并结合我县“十二五”发展规划全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导和相关部门、乡镇的大力支持下较好的完成了2011年的各项工作任务。
一、2011年主要经济指标完成情况
（一）规模以上入统工业企业
2011年完成总产值124亿元，同比增长25.4%。
（二）民营经济
2011年民营经济实现增加值72.3亿元，同比增长46.4%；营业收入完成280亿元，同比增长71%；固定资产投入完成43.7亿元，同比增长78.16%；从业人员95168人，同比增长22.4%；上缴税金11.7亿元，同比增长66.3%。
（三）主导产业
钒钛冶金业：全年铁精粉实现655万吨，同比增长31%；铁矿石达到1167万吨，同比增长24.4%；总产值完成102.8亿元，同比增长42.5%；增加值完成34.6亿元，同比增长47.4%；营业收入达到94.1亿元，同比增长36.7%；利润总额完成9.2亿元，同比增长24.2%；实缴税金5.1亿元，同比增长18.2%。
针纺服装业：总产值完成2.8亿元，同比增长13.1%；增加值完成8470万元，同比增长57.3%；营业收入2.71亿元，同比增长14.8%；实缴税金842万元，同比增长44.8%；生产服装1483万件。
石材建材业：总产值完成20.6 亿元，同比增长106.6%；增加值完成6.4亿元，同比增长97.3%；营业收入达到20亿元，同比增长95.7%，上交税金4754万元（含冀东水泥设备抵扣税），同比增长183.7%；生产花岗岩荒料19万m3,同比增长26.6 %；花岗岩板材426万 m2, 同比增长6.9%。
食品饮料业：总产值完成16.7亿元，同比增长49%；增加值完成4.9亿元，同比增长59.7%；营业收入达到13.6亿元，同比增长62.3 %；利润总额完成 1.4亿元，同比增长28.3%；实缴税金1.63亿元，同比增长21.9%。
冶金白灰业：总产值53371万元，同比增长105.2%；增加值20271万元，同比增长126%；营业收入51793万元，同比增长98%；利润总额4413万元，同比增长148.8%；实缴税金4005万元，同比增长104.1%。
二、主要工作完成情况
（一）加强经济运行督导调度，确保全年工业经济平稳运行。
1、加强督导调度，确保实现首季开门红。按照全县经济工作会的安排部署，下发了《关于组织好工业生产确保首季开门红的通知》，对规模以上工业企业1-3月产值指标进行了分解。一季度由主管领导带队多次深入重点乡镇和重点企业进行督导调度，确保首季开门红的顺利实现,2011年1-3月规模以上工业总产值累计完成22.47亿元，同比增长29.8%。
2、抓好新经济增长点达产达效。针对工业经济运行中遇到的各种问题，积极采取有效措施，精心组织好经济运行调度工作，着力抓好20个新经济增长点企业的达产见效。建立了建龙矿业、鑫泽矿业、铁城矿业、双龙冶金、龙源盛邦矿业、黑山铁矿、乾隆醉酒业、冀东水泥等八家年产值可达5亿元以上企业，鑫亚矿业、天立矿业、恒伟矿业、大阪通运工贸、金得利工贸、正桥矿业、五谷农庄食品，绿丰农业科技等8家年产值可达2-3亿元企业的重点跟踪调度机制，随时掌握重点企业生产经营中存在的困难和问题，帮助和协调其他部门帮助企业解决问题，确保重点企业达产达效，全面完成了全年工业总产值任务。
3、作好数据统计和经济分析工作。一是做好民营经济月报、季报、五大主导产业的月报、规模以下工业产品产量月报。做好规模以上工业企业月报工作，根据需要把规模以上企业每月按11个乡镇完成情况和分产业情况进行细化。二是做好月调度、季度分析工作。针对主导产业和规上工业企业运行情况，每月上报工业运行分析；对民营经济各项指标的运行情况，每季度进行分析上报分析报告，为领导进行科学决策提供依据。
（二）加大工作力度，做好项目和招商引资工作
1、切实加大项目工作力度，确保项目早日投产达效。为夯实项目工作基础，我局实行项目分包制度，加大项目督导工作力度，及时对全县重点工业项目进行了详细调查摸底，掌握了全县在建、续建、前期、在谈的重点项目情况，了解了项目建设中存在的具体问题，积极帮助企业解决项目建设中存在的问题，对于我局解决不了的上报县领导协调解决。
2、以上板城电子园区为样板加大招商引资力度，积极推动孟家院输送机园区建设。3月份，我局积极组织召开孟家院输送机园区第一次园区推进领导小组工作会议。会议传达了县委、县政府关于加快生产性重点项目建设的要求，对我局拟定的《园区启动建设时序安排表》进行了讨论完善，明确了园区启动建设工作内容、时限要求、责任单位、责任人员及园区推进工作领导小组成员。5月份我局组织召开孟家院输送机园区第二次园区推进领导小组工作会议，会议对加快推进园区建设达成一致意见，此次会议标志着孟家院输送机园区加速建设工作正式启动，企业入驻已进入倒计时，为推动园区建设，局领导不定期带队到园区建设现场进行督导，跟踪项目建设进度，目前孟家院园区建设发展规划的编制工作已经完成，企业入园条件起草完毕，已经上报县政府讨论。计划入驻园区的六家企业可行性研究报告已经编制完成。县供电公司、联通公司、移动公司、广通公司、市传输局等单位到孟家院园区勘察后，制定了供电线路架设、迁改方案。我局依托园区建设正在积极申报省、国家创业辅导基地，总体规划已组织省专家进行论证。
3、积极帮助企业申请国家技改扶持资金。我局把推动工业企业技改工作作为提升企业工艺技术装备水平的重要措施，指导企业开展好工业技改工作，重点抓好建龙矿业有限责任公司工艺技术综合改造、新丰矿业有限公司迁建改造、天成印刷器材有限公司热敏CTP版材（数字印刷)改造、北塑管业有限公司技改扩能异地搬迁、飚蕾服饰有限公司200万件服装生产线扩能改造等一批重点技改项目，帮助企业争取国家、省的资金支持服务企业发展，帮助企业解决技改中的困难和问题，促进其早日建成投产，成为我县财政贡献新的增长点。
（三）强化工作职能，加大帮扶力度，确保我县经济平稳发展
1、落实县委精神，推行岗位轮换，切实强化工作职能。
按照县委关于开展干部岗位交流的要求，为深入落实我局《三定方案》，充分发挥我局在推进县域工业经济增长中的职责作用，在广泛征求县纪委、县人社局意见的基础上，经局党组研究决定开展了中层干部竞争上岗和科员双向选岗活动。专门召开全局干部职工大会并由主要领导讲话对活动进行动员，同时还召开中层干部竞争上岗演讲会测评会，对中层干部进行民主测评推选，在此基础上局党组公开选任了12名股级干部。通过此次活动达到了定岗明责提振士气的作用，强化了全局工作职责，对我局推动全县工业经济发展起到了极大的促进作用。
2、突出服务职能，推动企业发展壮大。一是组织得力人员组成工作组深入冶金企业对生产情况进行督导调研。详细了解企业的正常生产能力、销售情况和生产经营中存在的问题，同时准确掌握停产企业停产的原因，积极帮助停产企业尽快恢复生产。二是深入企业，为企业排忧解难。建龙矿业有限公司因矿山占地补偿问题与五道河林场和所在地村民发生纠纷，引发群体进京访，在县委、县政府的统一安排下，我局牵头带领工作组进驻开展工作，通过多次深入细致的工作，目前调解纠纷工作正在稳步推进之中。其次是正桥矿业有限公司因占地问题与当地村民发生纠纷，当地村民集体到县政府进行上访，并对企业采取截道阻碍生产的措施。为尽快解决双方矛盾我局牵头带领工作组深入企业所在地村，积极帮助企业解决矛盾，通过深入细致的做村民工作，已就解决问题达成一致方案，目前正在落实中。
3、积极协调、发挥作用，帮助企业解决融资难的问题。一是积极帮助符合担保条件的企业申请贷款，并组卷上报担保材料。截至目前已帮助企业申请小额贷款6笔，总计2495万元。二是加大中小企业发展专项资金的申报力度。挑选符合条件的企业和项目，帮助企业组织材料积极申报国家和省级中小企业发展专项资金，争取更多的资金服务我县中小企业发展，目前已为2家企业申请省级专项基金。三是认真做好国家技改专项资金项目申报工作。组织北塑公司、飚蕾公司和新丰矿业三家企业完成技改专项资金的申报工作。
（四）做好工业节能和淘汰落后产能工作
1、全面落实工业节能工作任务。认真履行机构职责，按照“双三十”县工业节能目标要求，制定了全县工业节能工作实施方案，结合全县工业企业能耗结构特点，有针对的采取措施，通过采用先进设备、进行节能技改、开展电力需求侧管理、淘汰高耗能企业和产品、实行差别电价等综合措施，强化工业节能工作力度，确保工业节能工作任务的全面完成。
2、抓好落后产能淘汰工作。结合国家产业政策加大依法淘汰落后生产能力工作力度,按照上级要求制定落后产能淘汰计划和推进方案,对国家明令禁止和限制的落后工艺、技术、设备和产品,通过法律、经济、技术、行政等多种手段,进行限制和淘汰,坚决关停严重浪费资源和污染环境的企业。目前按照淘汰落后产能的政策要求路川水泥3×11米立窑已经拆除完毕，金摩公司已经拆除一座128m³的高炉一座，天冶公司已经拆除一条生产线，永和水泥正在做拆除前的准备工作。
（五）深入开展工业企业对标活动
按照省委、省政府关于在全省开展工业企业对标活动的要求，制定了全县工业企业和民营经济对标工作方案，开展与行业高端、强势企业“对标行动”，推动企业提升科技水平，增强企业综合竞争能力。一是培养示范典型，选择重点行业的重点企业帮助企业选好对标企业，定好对标工作方案，抓好对标工作措施的落实，在全县工业企业中，树立一批对标示范企业。二是组织好全县民营经济综合对标工作。选准选好对标先进县，全面对标先进制定工作目标和工作方案，发挥综合协调作用，促进民营经济工作全面提升进档争先。
（六）深入做好民主评议政风行风工作，提升机关总体形象
按照市工信局《关于印发〈承德市工业和信息化系统2011年民主评议政风行风工作方案〉的通知》的要求，我局召开机关全体干部职工大会，对我局民主评议政风行风工作进行动员和安排部署。一是成立了民主评议政风行风工作领导小组，组长由局长担任，分管局长为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，安排办公室副主任专门负责民主评议政风行风工作。二是制定了我局《民主评议政风行风工作方案》。方案明确了民主评议政风行风工作基本原则、评议对象、评议内容、方法步骤及工作要求，确定2011年我局民主评议政风行风的目标。三是建立制度，全面推进机关政风行风建设。建立健全了班子成员严于律己《机关效能建设责任制》、《政风行风建设责任制》、《优化环境责任制》、《民主生活会制度》、《重大事项集体研究制度》制度，规范了领导干部廉洁从政、执政为民行为准则。制定了机关工作人员严格遵守《考勤制》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《政务公开制》、《限时办结制》、《绩效考评制》、《效能追究制》等制度，规范了机关工作人员的行政行为，使依法行政有了制度的保障，极大的促进了机关各项工作的正常开展。
（七）加强行业管理工作，促进行业和谐发展
一是做好煤炭经营许可证的上报工作。督促全县煤炭经营企业组织人员参加质检培训班并持证上岗，帮助远泰矿业等四家企业做好煤炭经营资格证换证组卷工作。
二是严格按照有关规定，办理审批火工器材准供手续。坚持每月21至22日深入到各乡镇，为企业审批火工器材，在审批过程中严把火工器材审批关坚持做到“三不批”原则，即在审批过程中，证照手续不齐的不批、不具备安全生产条件的不批，不按时报上月实际用药量的不批。
三是加强电力监管工作，保障电力供给。继续推行工业企业电力准供卡管理制度，从2011年8月开始办理电力准供卡工作理顺以后，我局组卷上报26家企业，全部取得了电力准供卡；按照市发改局承发改运行电[2011]713号文件的要求，联合供电公司（安监科）、县公安局对全县回收电力设施的站点进行检查，联合供电公司对高危及重要电力用户进行安全检查，确保了电力正常运行，避免事故发生。
四是做好冶金许可证的办理工作。积极向未办理冶金矿产品生产许可证的企业宣传办理冶金矿产品生产许可证的重要性，向企业发放冶金矿产品生产许可证办理流程和所需材料说明书，并在办理过程中给予大力支持，帮助企业尽早取得许可证。
（八）切实加强机关建设，突出抓好信访稳定工作
我局在综合做好党组织建设、党风廉政建设、三项建设和四项公开、人口和计划生育、老干部等工作的同时，突出抓好信访稳定工作：做好金摩公司职工安置工作。按照国家产业政策，金摩公司属于淘汰落后产能企业，企业职工在企业关闭后无法安置形成信访隐患，为妥善安置职工确保稳定，我局积极帮助金摩公司寻找合作伙伴，目前金摩公司已经与承德万利通集团达成合作意向，待新组建公司正式投产后，原金摩公司职工全部安置进入新公司工作。
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2012年工作计划
2012年，我局将紧紧围绕全县经济工作的总体要求，按照“工业强县，产业富民”的总体发展思路，紧紧围绕“工业强县，中等城市”的目标，结合“十二五”规划及本部门的实际工作，加大工作力度、强化工作举措，加快经济发展方式的转变，推进县域经济又好又快发展，现制订我局2012年工作计划：
一、加强经济运行督导调度分析工作，保障工业经济平稳运行
1、抓好经济运行监控分析工作。一是要建立和完善掌握经济运行情况的机制，加强调查研究，定期组织开展全县工业经济现状专题调研，了解重点乡镇和重点企业工业经济运行情况，形成调研报告上报县领导。二是要建立和完善信息报告反馈工作机制。加强信息反馈报告，对经济运行情况及运行中出现的新情况、新问题及时提出对策建议。三是建立和完善综合协调服务机制。掌握重点企业和行业的运行动态，协调解决好各重点企业生产经营中存在的困难和问题。
2、抓好督导调度和民营经济考核工作。一是从我县国民经济和社会发展的全局出发制订规模以上工业经济调控目标，加强督导调度力度，按月跟踪监控，定期监督检查，确保全年目标任务的实现。二是做好民营经济考核工作。进一步完善对乡镇民营发展考核评价体系，使考核工作更具有科学性、可行性，积极引导各乡镇完成目标，切实加快转变经济发展方式，保护环境和合理节约利用资源，提高发展质量，增强发展后劲，实现全县经济的健康和可持续发展。
3、着力缓解经济运行中的薄弱环节。一是加强对经济运行中倾向性、苗头性问题的监测分析，密切关注重点行业、骨干企业和重点产品的供需变化，发现问题及时协调解决。二是加强经济运行调节工作，着力解决经济运行中影响经济发展的瓶颈制约因素。加强生产要素的综合协调，有效缓解煤炭、电力、运力和资金、土地等要素制约。
二、加强服务意识，提高服务水平。
1、结合铁选企业整合工作，加大对五个矿业集团的服务力度，指导和帮助五个矿业集团加快磨合进度，实现工艺技术水平、企业管理水平、安全生产水平、经济效益的全面提升。
2、继续加大对重点企业环境的服务力度，帮助企业解决好与周边群众的矛盾纠纷，为企业创造 好的发展环境。
3、进一步改进行政审批事项的办理程序，加大事前指导服务力度，减轻企业办证负担，促进企业依法合规经营。
4、加强督导调度，帮助企业解决项目建设中存在问题。定期由局领导带队深入企业进行督导调研，实地考察企业所面临的困难，积极帮助企业解决生产及项目建设中存在的困难，对于我局解决不了的上报县领导协调解决，同时我局还根据实际情况随时、及时派出工作组帮助企业协调解决企业生产及项目建设中遇到的困难和问题，为企业生产和建设创造良好的环境。
三、加大招商引资力度，推动我县经济发展
一是依托下板城工业聚集区的区位优势和政策优势加大招商引资力度。下板城工业聚集区是我省第一批省级重点工业聚集区，毗邻承德市，地处环京经济圈，我局将依托区位优势、政策优势积极吸引县外企业到我县考察投资；二是积极推进孟家院园区基础设施和配套服务设施建设，吸引未入园企业和有入园意向的企业进驻园区。三是加大中小企业发展专项资金和国家技改专项资金申报力度。我局将挑选优势项目，帮助企业组织材料积极申报国家和省级中小企业发展专项资金和技改专项资金，争取更多的资金服务我县企业发展。四是利用资源优势进行招商引资。作为全国仅有的两大钒钛产地之一，我局要充分利用资源优势吸引大的矿业集团来我县投资钒钛产业，进而以钒钛矿为原料的产品深加工产业链条。
四、继续做好工业节能工作和淘汰落后产能工作
一是抓好工业节能工作。根据上级下达的工业节能工作目标，在全面分析研究2011年工业节能工作现状的基础上，制定切实可行的节能工作方案，将指标任务分解到重点耗能企业，月督导季分析，确保完成工业节能工作目标。指导和支持企业开展节能技改工作，帮助企业争取相关政策支持。二是支持企业发展循环经济。鼓励企业以“减量化、再利用、资源化”为原则，大力发展循环式生产，支持企业回收利用“三废”，提高资源利用率，降低能耗，积极帮助冀东水泥推进余热发电项目，争取项目早日建成投产。三是按照国家产业政策和省、市、县三级政府对淘汰落后产能的工作要求，全面落实上级淘汰落后产能的工作任务，指导和帮助列入淘汰计划的企业，通过新上符合产业政策的项目转产安置职工，实现结构调整和社会稳定双赢。
五、加强学习提高工作人员服务水平
一是加大学习培训力度，业务学习与理论学习并重，全面提高我局工作人员的工作能力，加强机关工作人员的思想道德建设，不断增强机关干部的廉洁自律意识和防腐拒变能力，同时进一步完善机关的各项规章制度，用制度保障机关高效运转。二是深入学习“十个严禁”、“52个不准”的要求，强化高压线意识，使每名干部都入脑入心，做到严格自律，为全局干部职工正确行使全力打下坚实基础。
2011年11月23日