工业和信息化局
2012年工作总结
2012年，我局在县委、县政府的正确领导下，按照“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的总体思路，紧紧围绕“经济强县、中等城市”的工作目标，在行业管理与服务工作上取得了较好的成绩，完成年初预期的各项经济指标和工作任务，实现了“十二五”的良好开局。现将一年来的工作总结如下：
一、强化组织领导，上下合力攻坚，自我加压赶超，2012年各项目标完成情况再创新高
（一）规模以上工业指标情况
2012年规模以上工业总产值完成123亿元，同比增长16.8%，完成年计划84.8%；增加值完成45.96亿元，同比增长17.6%，完成年计划的99.9%。
（二）民营经济主要指标情况
2012年全县民营经济单位数19280个，完成全年计划19280个的100%，同比增长20%，其中，民营企业650个，同比增长8.7%；个体工商户18634个，同比增长24.04%；从业人员118703人，完成全年计划118700人的100%，同比增长25.8%；实现增加值81.76亿元，完成全年计划81.8亿元的100%，同比增长23.71%；营业收入完成348亿元，完成全年计划363.5亿元的95.7%，同比增长35%；固定资产投入完成62.34亿元，完成全年计划58.82亿元的106%，同比增长45.3%；上缴税金14.62亿元，完成全年计划15.7亿元的 93.1%，同比增长29.2 %；劳动者报酬23.17亿元，同比增长31.1%；利润总额完成20.15亿元，同比增长1.82%。
（三）主导产业情况
钒钛冶金业：铁精粉实现762万吨，同比增长16.3%；铁矿石达到2361万吨，同比增长102.3%；总产值完成115.25亿元，同比增长12.2%；增加值完成36.36亿元，同比增长5.5%；营业收入达到102.52亿元，同比增长9.0%；利润总额完成11.24亿元，同比增长22.2%；实缴税金5.6亿元，同比增长8.9%。
针纺服装业：总产值完成3.33亿元，同比增长19.9%；增加值完成0.89亿元，同比增长5.3%；营业收入3.25亿元，同比增长20.0%；实现利润0.03亿元，同比增长0.0%；实缴税金0.10亿元，同比增长24.7%；生产服装1658万件，同比增长11.8%。
石材建材业：总产值完成17.76亿元，同比增长-13.7%；增加值完成5.24亿元，同比增长-17.6%；营业收入达到17.40亿元，同比增长-13.0%；实现利润0.32亿元，同比增长-43%；上交税金0.43亿元，同比增长-9.6%。生产花岗岩荒料142306.5m³,同比增长-25.1%；花岗岩板材3750252㎡, 同比增长-12.0%；水泥189万吨，同比增长-13.3%。
食品饮料业：总产值完成18.63亿元，同比增长11.3%；增加值完成4.97亿元，同比增长0.8%；营业收入达到17.47亿元，同比增长28.9%；利润总额完成1.77亿元，同比增长26.5%；实缴税金4.33亿元，同比增长165.9%。生产白酒20793千升，同比增长-6.2%。
冶金白灰业：总产值6.46亿元，同比增长21.1%；增加值1.37亿元，同比增长-32.6%；营业收入5.92亿元，同比增长14.3%；利润总额0.39亿元，同比增长-10.6%；上交税金0.27亿元，同比增长-32.0%。
二、立足跨越发展，采取切实措施，统筹协调推进，重点工作实现新突破
在当前国内经济低迷、企业盈利能力下降的情况下，为保证县内工业企业正常生产，我局重点在“保生产、优服务、促提升”方面下功夫。加强行业管理与服务，加快生产工艺改造，提高生产设备水平，提升资源利用率，科学管理，促进企业升级，保障县域经济健康、平稳发展。
（一）全面分析总结，加强运行调度，工业运行呈现良好态势。
按照全县经济工作总体部署，我局加大了监控调节工业经济运行力度，紧抓工业经济运行不放松。
一是加强督导，确保实现首季开门红。按照全县经济工作会的安排部署，确保实现首季开门红，我局领导高度重视，年初下发了《关于组织好工业生产确保首季开门红的通知》，同时制定了规模以上工业企业1-3月产值计划，对指标进行了分解。专门成立了督导调研组，由主管领导带队深入重点乡镇和重点企业进行督导调度。通过努力，顺利实现了首季开门红。1-3月规模以上工业总产值累计完成28.89亿元，同比增长28.3%，增加值完成9.88亿元，同比增长30.4%。
二是抓好新经济增长点，确保顺利达产达效。针对工业经济运行中遇到的各种问题，我局积极采取有效措施，精心组织好经济运行调度工作，着力抓好29个新经济增长点企业的达产见效。建立了泰发矿业新建年产40万吨铁选厂、承德冀东水泥有限公司余热发电项目、建龙矿业超钒钛磁铁矿技术改造项目、承德曼曼食品有限公司6万吨食用菌和4万吨果汁食品加工项目、365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址砼芯建筑材料有限公司年产50万立方混凝土项目、明德建材有 限公司项目等重点增长点跟踪调度机制，随时掌握企业在建设、生产经营中存在的困难和问题，及时帮助解决，确保增长点企业顺利达产见效，为全县工业发展增添新的力量。目前29家增长点企业中有22家已经具备了生产条件。
三是加强生产调度，全面分析运行态势，倾全力扭转工业经济下滑局面。为了全面掌握工业企业经济运行情况，我局采取多层次，多种形式的调研活动，全面掌握工业生产运行中出现的问题，及时分解到各相关部门和有关乡镇，限期帮助企业解决问题，使企业把精力投入到生产中去。同时坚持每月对工业企业经济运行进行调度、分析，密切关注市场需求形势变化和重点企业的生产运行情况，整理成书面材料，及时反馈给领导，为领导决策提供依据。
四是加强规下转规上企业入统工作，壮大规模以上工业力量。为扩大规上工业总量，我局联合统计部门积极深入新增重点企业，了解企业项目进展情况，并派专门人员常驻企业，帮助企业完善入统申报资料，目前承高电器、承德中磊石材、承德振兴铁矿3家企业的入统工作已完成。
五是加大扶持力度，帮助重点企业做大做强。我县现有规模以上工业企业56家，通过筛选，确定了22家企业作为2012年的重点扶持对象。这些企业2011年产值占规模以上工业企业70%，用电量占52%，纳税占192家年纳税20万元以上60%。一方面对其数据监控，跟踪这22家企业各项经济指标数据，发现异常立即走访，及时帮助企业解决或反馈生产经营中遇到的问题，保证企业平稳运行。另一方面定期走访，全面掌握这22家企业生产经营情况和发展要求，建立沟通机制，保持密切联系，提供全方位服务，保证企业正常运行、健康发展。每季度形成一份详细分析报告。
六是对停产、半停产企业随时掌握了解情况，尽快协助企业恢复生产；对连续亏损企业定期调度，掌握其亏损原因，帮助企业制定措施扭转亏损局面。
（二）强化组织保障，优化网络与信息环境，全力做好“十八大”期间网络与信息安全工作。
按照县委、县政府关于做好“十八大”期间网络与信息安全保障工作的要求，认真做好“十八大”期间网络与信息安全工作，为“十八大”的胜利召开创造安全的网络与信息环境。一是推动县委办、政府办联合下发《关于印发党的“十八大”期间365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址网络与信息安全保障工作方案的通知》，在通知中对协调小组进行了调整完善，以保证“十八大”期间网络与信息安全工作的组织领导；以县政府办名义下发了《关于做好党的“十八大”期间网络与信息安全保障工作的通知》，对我县“十八大”期间网络与信息安全保障工作进行了全面谋划和部署，明确了网络与信息安全协调小组及各成员单位的工作任务，落实了责任和分工，完善了相关管理措施，确保我县重要网站、重要信息系统和基础信息网络安全稳定运行；制定《365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址网络与信息安全应急预案》，为提高我县处置网络与信息安全突发公共事件能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制。二是开展督导检查。9月26日在各单位进行自查的基础上对县直部门进行了重点抽查，重点检查了各单位网络与信息安全组织建设、制度建设以及应急处置等方面的工作情况，并要求各单位进一步做好“十八大”期间网络与信息安全工作。
（三）突出发展，重在服务，下大力促进企业项目和谐、科学、跨越发展。
一是充分发挥职能，全力帮助企业解决资金短缺问题。第一，搭建融资平台，为企业解决融资困难问题。面对工业市场不景气的现状，为解决企业资金困难，我局加大了银企对接力度。今年，我局先后两次与市、县金融机构及中信银行针对企业融资问题，进行沟通、商讨，带领中信银行考察组到企业进行调研，并编制了调研报告。通过调研，不仅让企业掌握了融资条件，也使金融机构对我县冶金企业的规模和信用度等有了进一步了解，大大提升了银企对接的成功率。另外我局积极鼓励企业家吸纳闲散资金投资小额信贷机构，并取得初步成效。我局共上报审批验收了小额贷款公司2家，这两家公司的成立，不仅为我县民间借贷行业起了带头作用，同时也为企业解决短期资金困难问题提供了坚实保障。截至目前，发放小额贷款140笔，合计13453万元。此外，县担保公司为6家企业提供了信用担保，截至目前，担保贷款9笔，合计4625万元。通过以上措施，切实解决了部分企业融资难问题。第二，深挖项目，重在扶持，积极为中小企业争取国家、省级发展专项资金，为企业发展创造条件。通过严格筛选，对符合产业政策的16家企业技改项目组织申报列入承德市2012年项目库。省级专项资金组织申报了2次，为3个企业成功争取资金总计50万元。申报国家级专项资金2次，其中1次刚申报完毕，待批准，另外1次正在申报中。
二是设立行政审批股，真正做到“一站式”服务。为认真贯彻落实县委、县政府及县纪委关于行政审批工作的要求，进一步提高行政效能，积极创新行政审批公开透明的办事机制，进一步完善和改进行政审批工作，尽可能的简化审批流程。我局领导班子先后多次对行政审批工作进行了专题研究，最终决定专门成立行政审批股，并进入县行政审批大厅，实行“一站式”服务。通过“一站式”审批服务，简化电力准供卡、冶金矿产品生产许可证等审批流程，复杂程序内部流转，优越、便捷的办证渠道为企业顺利取得证照，按时达产达效提供了有力保障。截止2012年底，已办理审批项目72个，其中电力准供卡56个，冶金矿产品生产许可证16个。
三是充分发挥服务职能，优化企业生产环境，为企业健康快速发展提供保障。今年在我局与乡镇的共同努力下，解决了金摩公司改制引发了职工集体上访。我局主要领导高度重视金摩职工上访问题，迅速成立了信访稳定工作小组，由局长亲自带队深入到企业，了解掌握情况，并配合乡镇制定了解决方案。职工安置工作正在推进。在建龙公司尾矿库征山与村民发生纠纷的问题上，我局也组织人员参加了协调解决工作组，使纠纷得到了解决。
四是重点跟踪，加强督导，做好项目帮扶工作。为了加强县委、县政府确定的两批重点工业项目的督导力度，我局先后多次对两批重点工业项目进行督导，重点了解项目建设进度，存在问题，并及时组织材料，第一时间上报，做到早督导、早汇报、早处理。
五是做好孟家院工业园区建设工作。今年上半年我局协调财政局对孟家院工业园区通讯设施迁改造价报告进行评审，完成孟家院工业园区基础设施建设临时用电报装工作。园区的总体设计正在由设计院重新调整。截至目前，孟家院园区目前一期土地已征收完毕。圣德隆保温材料公司、荣信门窗厂等5家企业已达成入驻意向。下一步在一期范围内占用60亩地建立创业辅导基地，已与13家小微企业接触，均表示有入驻意向。争取引进30余家企业，通过辅导基地的孵化功能，帮助企业快速发展壮大。
六是做好行业运行监测工作。每月编制全县各铁矿集团运行情况统计表、钛粉产量表、铁精粉产销存月报表以及全县冶金行业运行情况分析材料，并将产销存报表及运行分析及时上报市发改委和省冶金矿山管理办公室。同时每月绘制铁矿市场价格走势图 ，不定期发布铁矿市场和钛矿市场行情手机短信，每周编辑铁矿市场周评。以《工业和信息化工作简报》、《365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址冶金行业信息》为平台，定期汇报各矿业集团运行情况。截至目前，上报工作简报49篇，得到县领导重视的4篇；冶金行业方面已先后出版文字信息224期，其中今年发表42期，短信群发134次，并在世纪金山网站上发表13篇，承德日报采用3篇，365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址报及县工作动态采用4篇。通过信息平台及时准确的向企业以及领导发布最新的行业市场信息，为领导和企业决策提供依据。
七是强化管理与服务，规范行业生产、经营行为，创建有利于行业发展的大环境。加强火工器材、散装水泥、煤炭市场管理工作，以服务、支持企业发展为宗旨，认真履行职责，严格审批、监管工作，规范生产、经营行为，为行业健康、快速发展提供有力保障。
（四）加强管理、促进产业升级、全面提高企业竞争力。我县规模以上工业企业中冶金铁选企业占64%，今年钢铁市场低迷、铁精粉价格下滑，冶金铁选企业生产困难，生产经营处于保本微利状况，已有部分企业出现亏损。铁选行业高利润时期已经过去，以后的生产经营靠的是管理，技术升级。针对这种现状，我局今年重点推进以下两项工作。
一是明确目标、落实责任，为对标工作顺利开展打下坚实基础。在总结2011年对标工作成果的基础上，为了进一步落实对标任务，今年我局调整了抓对标工作股室的工作人员，充实了力量，并下发《通知》明确了开展对标行动的指导思想、行动目标、方法步骤和保障措施，确定了重点推进企业名单，为对标行动的有序快速开展奠定了基础
二是有的放矢、分行业开展对标工作。为确保通过3-5年的努力，逐步缩小我县工业企业与国内外同行业先进水平的差距，使一批企业达到国内先进水平，一批优势企业达到或接近国际同行业先进水平，我局分行业开展了对标行动。第一，铁选冶金业，按照“应采尽采，综合利用”的原则，要求各冶金矿山企业按照先进企业的各项标准进行对标，重点对标各项节能减排指标。对于节能减排指标落后的企业，通过限电等措施强制其整改达标。第二，石材建材业，组织高时矿业、瀚得石业等企业率先试点冷开采（机械锯切）技术。在试点取得成功的基础上，2012年3月在全县石材行业强制推广该项技术，淘汰爆破开采。第三，食品饮料业，着重在乾隆醉酒业、五谷农庄、绿丰生态等３家企业中开展对标行动，要求3家企业在所属行业内确定目标企业，从销售额、利税、战略定位、经营理念、工艺技术等各方面开展对标。第四，对建龙矿业集团日成本核算制度进行调研，并下发《关于开展冶金铁选企业成本管理对标工作的通知》，积极推进冶金铁选企业开展成本管理对标工作，帮助全县冶金企业降本增效，改善在当前不利经济形势下企业生产经营压力。
三是改进工艺水平、提高资源利用率、延长产业链。我县铁矿石富含钛、钒。针对资源情况，我局积极引导企业改变单一铁选模式，做足、做好矿石深加工文章，深入研究提钒、提钛工艺。第一，我局从5月份起组织得力人员，由主管局长带队深入到铁选企业，对全县铁矿石进行取样，历时近两个月，共取样上百批次，送到监测部门监测，确定钒、钛资源含量。第二，为了加大学习借鉴力度，进一步改进我县钒钛提取工艺，经县领导批准，7月份我局组织相关企业赴攀枝花进行实地考察，对提钛、提钒工艺进行详细考察，通过考察，了解和掌握了一些先进经验和做法，为下一步我县铁选企业开展钒钛提取，改进工艺打下坚实基础。第三，为做好尾矿中有价元素的综合提取工作，8月份，我们与河北联合大学矿业工程学院建立了合作关系，签订了合作框架协议，为尾矿中有价元素的综合提取工作建立了技术支撑，为以后的生产创造条件。此项目成功，将大大延长我县钒钛铁矿石资源开放的产业链条，提高资源利用率，增加企业盈利空间，为铁选行业的发展创造新的空间。
三、服从大局，全面参与落实，为县域经济重点工作开展保驾护航
（一）服从大局，围绕县域经济重点开展工作。我县工业经济结构比较单一，主要是资源型企业，调结构任务重。作为工业的主管部门，倍感责任重大；面对全县工业大局，在我局工作人员紧张的情况下，全力配合县域经济重点工作开展，局领导要求从县域经济发展大局着眼，先后抽调几位副局长从事工业重点项目与园区建设。一是抽调一位副局长参加帝贤工作组，主抓帝贤公司的“保稳定、保生产要素完整、保上市公司地位”工作。经过几年的工作，帝贤股份公司完成了资产重整，保住了上市公司地位，子公司完成了资产清算，职工得到了妥善安置；企业的有效资产重新装入上市公司，保证了生产要素完成；企业实现重组，目前上海南江集团公司已重组帝贤公司，正在着手新高温型锰酸锂项目、石墨烯子项目的前期勘察论证。二是抽调一位副局长主抓大杖子工业聚集区建设，目前大杖子工业聚集区已初步建成，进驻企业17家，生产企业1家。三是抽调一位副局长参加六沟工业聚集区推进办工作，目前六沟工业园区正在征地和规划工作。调结构、引项目、保发展、强后劲，始终是我局工作的主线。
（二）落实节能减排淘汰落后产能政策，保证各项节能指标圆满完成。
一是按照全县重点耗能工业企业节能工作会议要求，对20家重点耗能规上工业企业进行实地检查，督促企业完成全年目标任务。
二是做好“十二五”节能规划工作。按照县节能减排领导小组要求，我局对全县工业企业5KW以上的电机和燃煤锅炉进行统计备案，为“十二五”节能规划提供准确数据。根据365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址2012年节能工作实施方案，起草了《承德工业企业2012年节能工作实施方案》。
三是做好淘汰落后产能工作。根据承德市淘汰落后产能工作领导小组办公室《关于2012年重点行业淘汰落后产能目标计划的通知》(承淘汰办[2011]5号)要求，2012年对承德永和水泥有限责任公司两条回转窑水泥生产线实施落后产能淘汰，目前此项目工作已经完成。
（三）关注人大政协提案，确保完成提案承办工作。
2012年，由我局承办的人大代表建议政协委员提案共6件,其中：重点建议1件，重点提案1件。在了解每件提案详细情况的基础上，针对建议提案所反映的问题，专题研究书面答复意见，确保每件提案的答复质量，圆满完成了提案承办工作。
四、强化工作沟通，注重内部提升，全面提高机关干部队伍素质
一是用制度强化工作沟通，形成全局工作一盘棋。针对2011年开展“股长竞争上岗、职工双向选岗”情况。7月份组织进行“回头看”活动，总结经验，查找不足，进行了人员微调，力争让每一位职工都能找到展现自己的平台，使才能得到充分发挥。
二是加大沟通力度，增强处理和反馈问题的能力。在每半月召开一次班子例会，各分管领导之间加强沟通，全面掌握县域经济发展动态，增强了及时准确处理和反馈县域工业经济运行、发展中的问题的能力。
三是加强组织学习，促进沟通协作，进一步提高职工整体素质。为提高职工政治素质和业务素质，每周五下午组织全体职工进行理论学习，全面掌握国家政策及经济发展状况，以便于更好的开展业务。
工业和信息化局
2013年工作计划
一、主要经济指标
2013年规模以上工业企业产值计划完成155亿元，增加值完成55亿元。
二、工作重点
全力抓好经济运行调度，确保各项指标圆满完成；寻求新的经济增长点；抓好项目建设与招商引资工作；进一步加大银企对接，帮助企业解决融资难问题；优化经济环境，促进产业升级；继续做好工业节能工作和淘汰落后产能工作；加强行业管理与服务工作；全力解决信访工作；进一步加大学习力度，提升局机关干部队伍素质。
三、主要措施
（一）全力抓好经济运行调度工作，确保全县工业经济的平稳运行。
一是抓基础，健全工业企业体系。二是抓目标，以指导计划促进工业经济的发展。三是抓调度，建立工业企业监测体系。四是抓调研，不断优化工业企业发展环境。五是全力抓好增长点工作，促进工业经济的发展。
（二）加大项目建设和招商引资力度，为县域经济发展提供保障。
一是全力做好重点项目建设及招商引资力度。二是依托园区区位优势、政策优势以及基础设施和配套服务设施建设，积极谋划项目，确实将项目工作做好、做实，吸引县外企业到我县考察投资，助推全县经济持续、健康发展。三是利用资源优势吸引大的矿业集团来我县投资钒钛产业，进而以钒钛矿为原料的产品深加工产业链条。四是努力争取上级资金，支持企业发展。五是加大技改工作力度，通过外地参观、学习，引进先进工艺、设备，提高我县企业生产、管理水平，增强企业竞争力。
（三）进一步加大银企对接，帮助企业解决融资难问题
一是充分发挥职能，搭建融资平台，全力帮助企业解决资金短缺问题。二是积极组织各金融机构深入到企业，了解企业规模和信誉度，全面提升银企对接的成功率。三是加大中小企业发展专项资金和国家技改专项资金申报力度。四是积极鼓励企业家吸纳闲散资金投资小额信贷机构，帮助企业解决资金困难问题。
（四）进一步推进企业实施技术改造、降本增效、节能及淘汰落后产能工作，促进企业向高新、高效、节能产业发展
一是改进工艺水平、提高资源利用率、延长产业链。通过选矿实验，充分提取矿石中的有价元素，特别是在提钒、提钛上，把宝华矿业作为试点，组织得力人员驻扎在企业，结合企业目前生产现状，帮助企业制定出切实可行的技改方案，尽快用强磁-重选先进技术代替单一的螺旋溜槽重选。待试点成功后，将在我县进行全面推广。二是重点抓好降本增效对标工作。在当前不利经济形势下，推进全县工业企业抓好成本管理，推行科学、合理、严格的成本核算制度以达到降低成本、提升效益为目的。三是组织全县规上企业和相关乡镇领导召开工业节能工作会议。统计各规上企业2013年新上工业节能项目情况，并要求企业上报2013年工业节能工作方案。四是加强对开展工业节能工作督导调度力度。五是继续抓好节能对标工作。
（五）做好尾矿及其他工业固废资源综合开发利用工作
一是针对矿山尾矿、干选甩尾、毛坡，进一步摸清尾矿资源底数。二是编制尾矿综合开发规划。三是严格落实各项政策措施、抓好典型示范，以点带面、全面推进。第一，抓好宝华矿业等2-3家企业选钛技改试点工作，全面推进选钛工艺提升和技术改造。第二，针对我县尾矿粒度较粗的特点，推广尾矿分级制砂技术。第三，加大与相关部门沟通力度，促进尾矿在其他领域上的用途实现新突破。第四，鼓励尾矿资源综合开发利用企业与大专院校、科研单位合作，加大科技投入，把尾矿科技攻关和新技术、新工艺推广项目列入全县科技扶持范围。
（六）进一步加强行业管理与服务工作，促进行业和谐发展
一是通过“一站式”审批服务，简化电力准供卡、冶金矿产品生产许可证等审批流程，让办证申报前准备工作在局内部流转，使企业办证渠道更优越，更便捷，通过高效服务确保企业顺利取得证照，保证正常生产。二是在电力、民爆器材、煤炭生产经营及散装水泥使用监管方面，加大行业监管力度，严惩违法、违规行为，优化企业生产经营环境，确保企业安全、合法生产。三是继续加大对重点企业环境的服务力度，帮助企业解决好与周边群众的矛盾纠纷，为企业创造好的发展环境。
（七）做好信息化和网络安全工作及工程建设领域项目信息和信用信息公开工作
一是认真学习《河北省信息化条例》，按条例做好相关工作。二是按照县网路与信息安全协调要求做好全县网络与信息安全工作。三是做好365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址公开共享专栏的管理维护工作，确保专栏的正常运行。四是督促相关项目单位及时做好项目信息和信用信息公开上传工作。五是会同监察局做好工程建设领域项目信息和信用信息公开工作的督导、检查。
（八）充分发挥职能，加强机关建设，促进社会和谐。一是制定了局机关内部工作思路，从领导班子开始，逐级逐层加强思想政治素质建设，利用各种渠道加强自身学习，提高自身业务水平，加强内部协作与沟通，着力打造一支和谐、融洽、精干的高素质干部队伍，为县域经济发展献出应有力量。二是全力解决信访工作。进一步强化信访接待制度，保证第一时间接访，并及时准确处理好信访问题。
2012年1月16日