承县政建〔2013〕 19 号
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关于印发《2013年工作要点》的通知
局属各部门、各单位：
现将我局《2013年工作要点》印发给你们，请局属各部门、各单位认真贯彻落实。
二○一三年四月二十八日
365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址住建局2013年工作要点
2013年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，围绕建设经济强县和中等城市的总体目标，按照全市城乡建设暨保障性安居工程工作会议和全县经济工作会议提出的目标要求，巩固省级园林县城创建成果，继续打造精品亮点工程，提升城市品位；以完善城镇功能、美化城镇景观、塑造城镇特色、改善人居环境为抓手，着眼于实现住建事业大发展、快发展，扩大建筑房地产业在我县经济建设中所占比重，实现行业带动、排位提升，全力开创我县住房和城乡建设事业发展新局面。
一、任务目标
力争全县建筑业完成总产值15亿元，同比增长30%，实现利税1.5亿元，完成房地产开发建设50万平方米，完成供水260万吨，供水水质达标率100%，新增供热入网面积20万平方米，供热能力达到226兆瓦，新增绿地面积50万平方米，城市绿地率达到35.5%，城市绿化覆盖率达到37%，完成污水处理820万吨、垃圾处理4.5万吨、既有建筑节能改造
二、工作重点
（一）积极做好规划编制工作。发挥城乡规划编制的引领作用，做好县城总体规划编修、县城重点开发区片设计等工作，加快西区启步区规划编制，不断提高规划管理水平，为加快城乡建设、统筹城乡发展提供技术支持，同时加强各类测绘数据采集、放验线审批管理等工作。重点做好数字化规划管理系统、重点乡镇总规编制、重要区域和重点地段修建性详细规划等工作。
（二）抓好基础保障工作。重点做好县城供水、供热、市政设施、防汛、污水处理、垃圾填埋、燃气、公房管理、维修基金收缴等基础性保障工作，解决基础建设投入不足、设施不完善的问题。一是供水工作谋划做好县城供水主管网改造和西区新水源地选址建设工作，确保供水水质达标；二是县城供热重点做好冬季运行保障、县城供热管网改造、西区供热站选址建设等工作，谋划好县城供热东站选址建设工作；三是市政建设重点是抓好县城南环路、承栗路、惠民花园小区前路的改造工作，确保年内通车运行，同时做好中兴路东段、铁西路、交通局胡同等几条道路的改造谋划工作，做好道路修补、路灯安装维修、市政设施巡查维护等工作；四是县城防汛重点做好县城几处低洼地段的排涝设施建设维护工作，做好雨季防汛物资、人员准备工作，制定防汛应急预案，同时谋划好县城南侧排水设施工程；五是污水处理和垃圾处理重点做好厂区设备运营及节能减排工作、项目包装上报工作，做好污水处理升级改造、县城污水管网改造、垃圾场区拦挡坝等设施建设；六是加强燃气安全检查，严格审核燃气经营企业资质，确保不发生重大燃气泄漏、爆炸等事故；七是做好现有公房管理工作，加强公房租费的收缴，严格审核入住条件，清退不符合租住条件的住户，同时做好公房检修和相关设施维护、企业自有公房权属接收等工作；八是按时足额收缴房屋维修基金，严格维修基金支取使用审批管理，确保维修基金的使用安全和保值增值。
（三）全力抓好园林绿化建设。重点做好各街道、广场、游园的绿化苗木补植，加强绿化后期养护工作，大力开展城市公园绿地建设，努力提高城市总体绿量。 2013年新增绿化面积
（四）加强物业管理工作。加强住宅小区物业管理，对没有专业物业企业管理的小区，尽快组织成立业主委员会，引入物业管理机制，为业主创造良好的居住环境。实现新建小区物业管理全覆盖，加快物业企业向正规化、现代化转变，通过科学规范的物业化管理改变老旧小区脏乱差的形象面貌。
（五）房屋征收补偿工作。依法合规地开展房屋征收补偿工作，逐户逐人地做好被征收人工作，加强相关政策法规宣传，健全和完善稳定风险评估制度，全力推进南环路、承栗路等重点工程的房屋征收补偿工作，确保各重点项目顺利推进。
（六）抓好人民防空设施建设工作。做好人防易地建设费的收缴工作，足额征收人防易地建设费，加快推进县城北出口人防工程建设，确保年内完成并投入使用，加大人民防空工作宣传力度，重点做好防灾减灾、防空警报试鸣、人防演练、县城避难场所项目包装上报等项工作。
（七）抓好窗口服务工作。房屋产权交易所、行政审批大厅等窗口服务部门要不断加强内部管理，严格做好要件审核、咨询查询、手续办理等工作，积极推行领办制和首问负责制，提高服务水平，改善服务条件，减化办事流程，提高办事效率。
（八）做好城乡统筹工作。进一步加大对重点乡镇、重点村的帮扶力度，全面改善城乡面貌，提升城镇化水平。重点做好17个乡镇的规划编制指导工作，全县47个重点村的规划编制、危旧房改造、农村环境综合治理三项工作，圆满完成基层组织建设帮建任务。积极做好“两个新城”建设工作，高起点编制六沟工业新城和西区旅游新城规划，推动相关设施建设。
（九）提高系统法制化水平。一是加强法制建设，增强学法用法意识。严格法律文书、司法要件、制式文件出台审核把关，坚持依法行政、依法办事。切实提高系统干部职工法律意识，开展法制宣传，普及法律知识，营造学法、知法、用法的良好环境；二是加强执法队伍建设，严格履行监管职责。全面提高执法队伍整体素质，定期开展执法培训和集中学习，规范填写法律文书，坚持执法人员规范着装、持证上岗，加强对执法过程的监管，改善工作作风，杜绝执法过程中的冷横硬冲、吃拿卡要等行为；三是深入开展执法检查，整顿规范市场秩序。坚持行业监管的常态化、流程化，加强对各开发、建设、监理企业及在建工地的巡视巡察，及时查处各类违法违规行为，督促进行整顿整改，净化市场秩序，促进行业健康发展。
（十）加大行业监管力度。进一步强化全县建筑房地产业市场监督管理，促进建筑市场和房地产市场的繁荣稳定。一是加强工程手续监管。严厉查处各类未批先建、无证施工行为，严格规划许可、施工许可等各类证书的发放，对手续不全擅自开工建设的，要进行严厉处罚，坚决停止工程建设。严格招投标环节管理，落实《河北省建设工程招标投标管理规定》，规范招投标市场行为，打击各类肢解工程招标、擅自邀标议标、虚假招标、围标串标行为；二是加强质量监管。严格执行行业标准，严把材料进场关，严查各类以次充好、弄虚作假、偷工减料、擅自降低施工标准、混凝土现场搅拌等违规行为，切实增强质量安全意识，建优质工程、百年工程，鼓励企业申报省优市优工程；三是加强安全监管。加强安全巡察，有针对性地开展安全执法专项检查，排查可能发生安全事故的诱因，提高工程施工人员安全责任意识，狠查苗头隐患，杜绝发生群死群伤的恶性事故，切实维护社会稳定。同时，认真做好文明工地建设、企业安全文化建设、农民工权益保障工作，促进我县建筑房地产业市场实现规模化、健康化、法制化。
（十一）全面加强组织建设。继续深化和加强系统组织建设，全面加强新时期下党的执政能力建设，强力抓好作风建设、制度建设、党风廉政和反腐败建设，筑牢党的执政根基，切实维护党员干部队伍的纯洁性，共同创造良好的内部环境，解决工作推进中存在的实际问题，营造气正风清、务实高效的良好氛围，促进和谐机关、和谐企业建设，增强系统内的凝聚力、战斗力、执行力，深入开展党的十八大会议精神的学习，以学习培训为抓手，促进干部职工队伍整体素质的全面提高。
（十二）不断提高管理水平。通过狠抓内部管理，建立健全工作机制，严格落实执行各项管理制度，用制度管人管事，实现内部管理常态化、规范化。落实好中共中央八项规定要求，严格招待费、维护费审批管理，杜绝奢靡浪费、公款消费等不良行为，减少经费开支，严格审核“三公”消费，降低运行成本。加强机关日常运行管理，严格车辆、办公用品、办公设备的购置审批，管好管住各类费用支出。规范管理各类文件档案，畅通信息渠道，加强对外宣传和信息反馈，积极宣传住建工作。加强人事管理，加强人才培训和技能培训，全面提高工作人员专业化水平，鼓励职工参加各类岗位培训、资格考试、专业学习。加强财务监管，实现内部审计管理的常态化，严肃财经纪律，做好财务及内部审计工作。充分发挥系统工、青、团、妇等群团组织作用，组织开展各类文化娱乐活动。
（十三）需要抓好的其它工作。一是做好基层组织建设的帮扶工作。做到人员、物资、资金“三到位”，配合做好全县47个重点村的乡村规划、环境整治、危房改造等三方面工作，切实发挥好帮扶作用，同时配合对口扶贫、驻乡包村等活动，加大扶持力度，解决经济落后乡村和贫困人口的现实问题。二是做好防火防汛工作。坚持冬季防火、夏季防汛的日常化管理，按要求抽调人员、车辆，做好防火防汛人员值班工作，做好驻村值守工作，加强对包保乡镇的督导检查，落实包保责任，防止出现森林草原火灾，切实解决雨季城区内涝问题。三是深入开展着力改善“两个环境”活动。重点对系统内行政审批、窗口服务、行业监管、行政执法等方面工作进行检查整改，解决服务质量不优、审批拖沓等问题，同时做好县城绿化、供水水质检测、垃圾污水处理、供热减排等方面工作，全面整治城乡发展环境。
三、重点项目
（一）“两环两路两网”工程。全力推进县城现有南环路改造工程，力争5月底前完成沿线房屋征收补偿、土地平整工作，6月底前完成各地下管线的敷设，7月起实施工程建设，10月底前建成通车。配合做好县城西区环路建设。继续推进承栗路改造工程和惠民花园外道路建设，年内实现全线竣工。县城供水管网和供热管网改造项目计划10月底前全部完成。
（二）保障性住房工程。按照上级下达的2013年度保障性住房任务建设保障性住房576套，其中：公租住房55套，建筑面积2750平米；林业危旧房改造471套，建筑面积47100平米；城市棚户区改造50套，建筑面积5000平米。农村危旧房改造。估算总投资1.5亿元，计划改造2500户，改善农村贫困人群居住环境。既有建筑节能改造项目。总投资900万元（中央资金补贴225万元，县财政投入250万元，其余部分由受益户自筹），改造既有建筑
（三）县城污水改造项目。365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址污水处理扩建及深度处理中水回用工程。总投资3000万元（申请国家专项资金1800万元），今年计划完成投资1600万元，主要用于污水处理设施、总控设施、在线监测设备的采购及其他基础设施的完善。污水管网续建工程投资700万元（拟争取上级投资420万元），敷设污水管网总长
（四）县城绿化养护工程。总投资316万元，用于县城绿化工程建设及苗木养护，巩固2012年创建省级园林县城成果，提升县城整体品位。
（五）西区基础设施建设。重点实施4平方公里的西区起步区建设，进一步完善西区规划设计，与美国侏罗纪公司进行深度合作，确保西区建设平稳起步，快速推进。同时，抓紧作好相关基础配套设施建设，总投资9500万元，新建西区供水水厂、西区供热站，同时谋划好胡杖子新区滨河路等道路基础建设。
（六）片区开发改造项目。重点推进实施南江化纤城片、新一中周边片、承希小学南片、南台针织村片、原粮食局片、富豪广场片等重点区片的开发改造项目。
四、工作要求
（一）明确责任，细化任务。局属各部门、各单位要进一步细化任务目标，把握时间节点，将责任落实到人，定期对项目进展情况进行督导调度，以坚强有力的领导、扎实有效的举措促进工作开展，同时注意做好项目手续办理工作，加大跑办力度，确保项目手续齐全。
（二）抓好队伍，提高效能。要把队伍建设作为各项工作顺利完成的根本保障，全力打造务实、高效、专业、廉洁的干部职工队伍，通过抓班子、带队伍，全面提升组织力、战斗力，促进各项工作规范开展、高效运行，不断提高系统队伍整体素质，为推进工作提供有力保障。
（三）化解矛盾，维护稳定。要把积极有效的化解各类矛盾纠纷，维护和谐稳定作为一项严肃的政治任务来抓，进一步提高思想认识，层层落实信访稳定责任，推行矛盾纠纷排查领导包干责任制，以负责的态度排除一切可能引发矛盾纠纷的苗头隐患，确保社会稳定，同时建立信访稳控机制和矛盾排查预警机制，加强对重点群体、重点人及重要环节的稳控，随时掌握行为人的思想动态，及时有效化解各类矛盾纠纷，为各项工作开展和重点项目推进创造和谐稳定的外部环境。
（四）节能减排，落实责任。按照上级下达任务要求做好节能减排工作，增强工作责任感，提高认识，加强督导，积极争取各类奖励补助资金，淘汰落后产能，降低各类污染物的排放，达到上级节能减排任务要求，确保国家奖励资金足额到位，圆满完成承担的节能减排任务。
（五）改善作风，规范管理。要把改善工作作风、加强学习作为工作重点，严格对照中共中央关于改进作风、廉洁从政的八项规定要求抓好落实，精简各类审批、会议，防止铺张浪费，提高工作效率。把精力投入到工作当中去，净化机关风气，各部门单位负责同志和广大党员要带头执行，营造出有利于工作开展的内部环境。