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关于深入开展“小金库”治理工作的意见
各学区中心校、直属校（园）、青少年活动中心、进修学校：
党中央、国务院历来高度重视治理“小金库”问题，多次明令禁止，要求坚决治理。各学校已按照中央的要求，积极采取措施治理“小金库”，也取得了一定成效。近期，我市中小学校设立“小金库”的现象时有发生，有的甚至还相当严重，引起了市、县两级教育行政部门的高度重视。“小金库”的存在，不仅扰乱了财经纪律，助长了乱收费、乱罚款行为，而且还会诱发和滋生一系列腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，影响教育形象。为此，教育局决定，在全县范围内深入开展“小金库”治理工作。现就“小金库”治理工作提出如下意见：
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求
深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的有效机制。
（二）基本原则
一是统筹兼顾，整体推进。“小金库”治理工作既要与规范津贴补贴、规范收费、节约和控制教育教学成本支出等工作相结合，又要与教育集中支付、审计监督等工作相结合，形成整体合力。
二是依纪依法，宽严相济。坚持依纪依法办事，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查出的“小金库”责任单位和责任人从严处理。
三是标本兼治，纠建并举。在坚决查处和纠正违纪违规问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制。
二、治理范围和方法步骤
（一）治理范围
违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金，以及乱收费、乱罚款的各项收入，均纳入治理范围。
（二）方法步骤
“小金库”治理工作分为3个阶段：
动员部署：各校抓紧建立健全 “小金库”治理工作领导小组，制定具体实施方案。深入做好思想发动、政策宣传等工作，营造良好的社会舆论氛围。拓宽群众监督渠道，认真做好信访举报受理工作。
自查自纠：对存在的“小金库”进行全面自查，摸清底数，及时纠正，做到不走过场、全面覆盖。
检查整改：对举报线索比较具体、社会反映比较集中、日常监管发现“小金库”问题比较多的学校，教育局将在12月份对其进行重点检查。对检查发现的问题，按照有关规定进行处理。并制定切实可行的整改措施，确保整改到位。
三、治理与责任追究
“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库” ，要如数转入符合规定的单位账簿。
在检查过程中发现的“小金库”，除依法收缴外，对有关责任人员要依法依纪追究责任。 对治理工作中走过场的学校，局给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。 对在治理工作中弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关。
本意见下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
四、畅通举报渠道
各单位要公布举报电话和举报信箱。教育局举报电话:3017707、3010833，举报信箱:jjjcs888@163.com。
二○一三年十一月二十五日
签批：王占民 编稿：李国瑞 核稿：胡婧怡