2018年,岔沟乡在县委、县政府的坚强领导下,坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神,团结和带领全乡广大干部群众,凝神聚力,攻坚克难,真抓实干,实现了乡域经济和社会各项事业持续健康发展。
2018年主要工作总结:
一、狠抓基层党建,农村工作得到全面提升
我乡牢固树立“以党建促发展,以发展惠民生”的工作理念,以《基层组织五星十化方案》为实施细则,以“脱贫攻坚党旗红”活动为契机,切实压实党建工作责任,促进农村工作全面提升。
(一)基层党建全面推进。深入开展党的理论学习常态化制度化,并要求各村书记带头学习,定期组织党员学习,一年中,共组织全乡党员干部、村两委班子专题学习培训5次,使党的各项政策深入人心、家喻户晓;按照“脱贫攻坚党旗红”专项活动的要求,协调帮扶单位党员和全乡干部全力搞好结对帮扶;结合新农村建设加强后进支部转化,配合组织部抓好驻村工作队管理;严格规范基层支部“三会一课”制度,认真做好现有党员管理,积极发展新党员14名,为党组织补充了新鲜血液。
(二)村部硬件设施进一步完善。加大基层党建投入力度,严格落实“四议两公开”制度,争取到位资金140多万元,新建了岔沟、双柳树、老豆房、下局子、石槽沟、下院等六个村的村部;累计投资87.4万元,对解营等9个村部进行维修,新建村卫生室和村级活动广场,并对14个村建设党建永久展板2个、统一制作党建展示牌14块、宣传条幅28幅。
(三)村级集体经济不断壮大。为进一步推动村集体经济发展,积极探索符合实际的发展路径,及时对全乡实际情况进行总体研判,我乡根据各村的资源优势和产业基础,制定相应的产业发展规划,成立专业合作社,支持和引导群众发展特色种养殖业。同时,结合脱贫攻坚,协同驻村工作队引进项目,通过培树主导产业和推进光伏扶贫工程等措施,不断增强村级集体的服务功能,已有7个村集体收入超过2万元,有效促进了村集体经济的快速发展。
(四)换届选举圆满完成。自今年5月份开始,我乡便严格执行村两委换届选举的相关规定,严把用人关,积极探索,大胆尝试,保证书记主任“一人兼”比例达到上级要求。在乡党委和全体乡干部的共同努力下,10月底顺利完成了全乡村级组织换届工作,全乡14个村有12个做到了“一人兼”,为建设新形势下村级组织积累了宝贵经验。
二、狠抓产业转型,经济发展取得重大突破
2018年是改革发展和环境治理的关键时期,我乡始终坚持总体工作思路不动摇,大力推进现有产业转型升级,乡域经济实现稳步增长。全年累计完成社会总产值11.68亿元,同比增长2.73%;完成固定资产投资7.62亿元,同比增长7.17%;完成财政收入1.01亿元,同比增长20.79%。
(一)农业产业化稳步推进。农业产业化转型升级持续健康有效推进,全年缩减玉米种植面积2600亩,不断增加蔬菜、油料作物、草药、薯类、无公害小米等经济作物种植面积;全年新建人畜饮水工程3处、果园水利配套设施工程1处、打井5眼;新建标准化温室大棚11座,净面积21亩;新建蔬菜冷棚38亩;新建养牛场5处、圈舍面积6300平米,新建羊舍3处,圈舍面积2.45亩;全乡蛋鸡存栏达1.4万只,肉鸡存栏2.3万只,羊存栏2200只,牛存栏3500头,生猪存栏2000头;其中,投资1.1亿元的致和庄园项目和投资8000万元的忠海合作社项目顺利投产,经济效益可观,2个项目带动贫困户300余户实现脱贫。
(二)工业经济实现起稳回升。工业经济受资源市场影响较大,铁选产业今年呈现回暖趋势,全乡上下统一思想,全力支持建龙矿业和恒伟矿业发展,优化企业发展的周边环境,有利地促进了企业正常生产经营。同时,充分发挥政府的引导作用,积极协助企业争取资金,开拓市场,引进人才,支持现有企业向能耗低、效益高、绿色环保的方面发展,比如,支持建龙矿业完成尾矿选铜项目,支持恒伟矿业完成废矿石加工石子项目,实现了矿山废物综合利用,企业经济效益进一步提升。截止到11月底,2家企业累计实现工业产值4.7亿元,上缴税金7007万元。
(三)其他经济得到快速发展。2018年,我乡辖区内商品批发零售已达17家,餐饮服务业达到14家,以休闲采摘为主的农家游发展1家,各种自主经营的企业得到快速发展。
三、狠抓脱贫攻坚,扶贫工作取得显着成效
按照县委、县政府工作要求,全力开展建档立卡贫困人口“回头看”和整改提升工作,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。目前,我乡扶贫脱贫工作顺利通过省市考核验收,其中,7个贫困村顺利脱贫出列,全乡实现1005 户贫困户共2649 人稳定脱贫,还有24户共79人未脱贫,贫困发生率为0.49%。
(一)扶贫资金投入力度不断加大。今年我乡再次加大了对扶贫的资金支出力度,累计支出1000余万元,用于7个贫困村基础设施建设。共硬化道路10.8公里,新安装路灯574盏,改善饮水工程5处,新建垃圾焚烧厂3处,发放垃圾桶260个,新修河坝2处共2026米,新建文化活动广场2处共2000平方米;特别是争取到天津对口帮扶资金150万元,全部用岔沟村河道整治和村容村貌改造提升,这些项目的实施,全面改善了农村的面貌,尤其是贫困村的整体面貌发生了翻天覆地的变化。
(二)产业扶贫实现全覆盖。全乡发展户用光伏125户,村级光伏7处受益贫困户319户,县内集中光伏受益项目194户;县级资产收益到户405户;聘用村级建档立卡生态护林员94人;扶贫专岗28人;保洁员42人;扶贫资金入股合作社分红537户。使全乡所有贫困户都有扶贫产业支撑,每户的人均收入均超过了3500元,实现了稳定脱贫。
(三)精准扶贫政策落实到位。积极落实各项扶贫政策,教育、医疗和住房等“三保障”方面政策全部落实到位。教育扶贫方面:全乡范围内有132名贫困学生享受了“两免一补”政策,102名贫困学生享受住宿补贴,87人次学生享受“雨露计划”政策。医疗扶贫方面:全乡共有2728名贫困人口免交合作医疗款;共有1084人次享受慢性病报销,共报销92.5万元;共有2033人次享受门诊统筹报销,共报销12.36万元;共有1931人次享受住院报销,共报销776.45万元。住房方面:共完成易地搬迁24户89人,危房改造145户,全乡所有贫困户均实现住房安全。
四、狠抓污染防治,环境保护工作态势良好
我乡坚持以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,有力促进了全乡经济与环境、社会协调发展。一是健全组织机构。成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组,落实具体责任人员,保证了环保工作常抓不懈。二是加大宣传力度。利用“六.五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动,共发放各类资料400余份,接受群众现场咨询80人次,通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识。三是加强日常管控。在工作中,我乡严格按照环保目标责任要求,加强监管力度,严格控制污染源头;大力开展乡村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查;积极开展大气污染防治工作,全面淘汰易造成严重污染的燃煤设备,加强粉尘治理,督查各村禁止露天焚烧秸秆、垃圾工作的开展;加强巡查力度,有效引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、生活垃圾集中存放掩埋,通过采取一系列有效措施,使环保目标责任状各项内容落到实处。
五、狠抓各类民生问题,社会事业和谐稳定
(一)农村文化建设日益完善。农村文化建设是社会主义新农村建设的关键,与群众生活息息相关。一年来,14个行政村均完成了文化广场建设,并配备了大量文体器材,丰富了村民茶余饭后生活;村级文化活动室全面达标,建筑面积达到80平米以上;农家书屋全面达标,配用图书100余册,实现了有借阅记录、有群众意见记录、有开放时间记录的“三有”标准;结合县村村电影放映工程和农家书屋、党员远程教育资源的优势,进一步完善了村级电影放映机制。
(二)信访维稳问题不断落实。进一步发挥司法所职能作用,加大普法宣传力度,加强禁毒查毒和邪教查处,10名社区矫正人员全部在管控中;全年调解各种矛盾纠纷80起,稳控重点人22人。畅通信访渠道,建立健全领导干部接访机制,落实乡级领导“五包一”工作责任,共梳理重点案件23件,涉及两参人员6人、进藏兵1人、涉教2人、善心汇3人、反映村干部经济问题12人,化解17件,其余6件控制在稳定范围内。通过全乡上下的不懈努力,确保了在全国和省市重大活动期间,全乡上下政通人和,社会和谐稳定,特别是在全国两会和“非洲合作论坛”会议期间,我乡未发生非法赴省进京上访事件。
(三)计生工作紧抓不懈。符合政策生育率稳定在86%以上,人口年均自然增长率控制在3‰左右;出生人口结构明显改善,出生婴儿性别比达到正常值;计划生育基层服务网络进一步加强,基础设施不断完善,50%以上的村实现人口计生基层群众自治;对刚到60周岁的“独生子女户”和“一孩双女户”家庭的父母开始给予相关补助;乡计生服务站标准化建设率达到国、省建设要求。
(四)安全生产工作持续推进。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手,自始至终抓安全、千方百计保稳定,促进安全生产与社会经济的和谐发展,督促生产经营性企业深入排查和治理隐患、防止安全生产责任事故的发生。一是贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度。乡党政主要领导每月亲带队不少于2次检查安全生产工作,乡政府抽调精干力量组成执法检查组,深入企业开展安全生产大检查,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。二是加大安全生产宣传力度。适时组织全乡矿山铁选企业进行了集中安全教育全员培训,并充分利用广播、标语、横幅、挂图、板报等形式,在企业中广泛深入地开展安全知识宣传教育,共下发宣传材料400余份,接受群众咨询80人次,悬挂宣传标语10幅,收到较好效果。三是狠抓非煤矿山的管理。按时召开“岔沟乡集中开展安全生产大检查动员会议”,认真做好隐患排查治理体系建设,全部实行“清单式”管理,建立台账、做到“五落实”,共发现一般隐患30条,全部限期整改完毕。
(五)社保体系不断完善。一是农村参保率逐渐提高。城乡居民社会养老保险参保率达95%,其中,建档立卡贫困户参保率100%;待遇享受人员为3699人,待遇发放率达100%。二是强化城乡低保五保管理。落实临时救助制度,确保特困群众能够及时得到救助;同时完善城乡居民最低生活保障制度,加强城乡养老、助残服务体系建设,完善流浪乞讨人员的救助管理。三是加强再就业工作。全年就业培训138人次,发布就业信息60余条,进行公益性岗位安置,设置100余人。
2019年工作要点:
一、工作思路
认真贯彻落实党的“十九大”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握县委县政府的总体工作部署,继续坚持“开放兴乡、矿业立乡、产业富民、科学发展”的工作思路不动摇,充分调动干部群众积极性,以调整产业结构为主导,以长效富民增收为目标,农业上突出发展果品、肉鸡、蔬菜、食用菌等特色主导产业,工业上重点保障建龙矿业和恒伟矿业稳产增产,同时坚定不移抓好基础设施、科技服务和民生事业等重点工作,全力确保岔沟乡各项工作实现又好又快发展。
二、工作目标
积极引导农民大力发展农业产业,对脱贫退出进行后续巩固提升,确保2018年脱贫的六个村实现稳步增收。主动应对铁选市场低迷状态,确保农民收入稳定增加。2019年全乡实现财政收入争取达到1.2亿元,农民人均纯收入达到4800元。农村基础设施建设进一步加强,农民生活水平大幅改善,综合治理、文教卫生、计划生育、统战武装等各项工作都有较大进展,各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。
三、具体措施
(一)加强政府自身建设,共建风清气正氛围。以学习十九大精神为契机,抓严抓实党风廉政建设成果,深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作,进一步加强学习型、服务型、节约型、创新型、清廉型“五型”机关建设,切实转变干部作风,进一步完善“三级服务平台”建设,简化办事流程,不断提高群众满意率,真正打造服务型干部队伍。大力倡导求真务实的工作作风,多办便民、利民、惠民、安民的好事实事,多办群众急需的民心工程,切实做好权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)聚力民生改善,推动全乡社会和谐安定。一是要强化各项惠民利民政策落实,让群众切实感受到党的温暖和政府的关怀。二是要加大对农村基础设施投入力度,借用扶贫村、一事一议等优惠政策,全面加强“水、电、路”等基础设施建设,同时结合农村危旧房改造工程,逐年改善贫困群众居住条件。三是要把生态建设和保护作为可持续发展的关键,继续深入推行农村面貌改造提升,深化“四清、四化”,扎实推进建设美丽乡村建设。四是重点突出矛盾纠纷化解长效机制的建设,夯实社会稳定大基础,确保全乡社会安定和谐。
(三)实施“精准扶贫”,打赢“十三五”脱贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚迎接“国检”的关键之年,扶贫脱贫的任务将更加艰巨。要不断加大扶贫政策宣传力度,鼓励社会各阶层积极参与,激励贫困户发展的内在动力。认真落实扶贫工作责任制,讲党性、讲原则,使干部在思想上紧绷扶贫工作无小事这根弦,做到思想上不懈怠,工作上不放松。要因村制宜,逐村逐户摸清底数,掌握详情,实施精准扶贫。结合上级扶贫政策以及我乡发展产业“两主两辅”的思路,对每个村的贫困户要做到有部门扶贫,责任到人,实现“点对点”精准帮扶,确定脱贫方式,确保按时脱贫。
(四)聚力抓引资上项目,做好企业“服务人”。加大招商引资力度,千方百计寻找引资路径,增加引资数额。切实做好暖企服务,探索“一线工作法”服务企业、服务项目,及时了解掌握企业发展动态和项目进展情况,全力帮助企业排忧解难,为企业发展创优环境,切实发挥服务保障作用。