2018年上半年，县交易中心在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省市县“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作要求，以改革为抓手，遵循公平、公正、公开的原则，致力于搭建统一开放、竞争有序、阳光规范的交易平台，全力做好服务基层、服务群众、服务企业、服务发展工作，进一步提升公共资源交易中心服务水平。
一、工作总结
（一）主动服务，保证公共资源交易规范有序
中心按照“提速、增效、促进项目顺利交易”的总要求，对于扶贫领域、民生工程及县内重点工程等开展招投标“提前介入、主动服务”活动，为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，坚持“问得清、答得明、转得准”，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照项目建设特点及进度要求，找准各标段招标时间节点，并与中心招标服务时间、场地安排相融合。主动服务于各类进场交易项目，中心实行“容缺后补”受理制度，市场主体只需电子邮箱提交一份电子扫描“资料核验承诺书”，承诺所提交材料真实合法有效，即可在开标时一次办结，为招投标各方开辟了“绿色通道”，使用此受理制度，半年来招投标各方受益150余家。进一步解放思想、创新举措，全面优化公共资源交易服务效率，围绕各类进场交易项目，坚持重点项目特事特办、急事急办、限时办结、不拉后腿，较好地实现了招投标规范、效率的有机统一。为了减轻企业负担，建设工程项目以投标保函代替交纳投标保证金并起草完成下发“规范交易行为有关问题的通知”，进一步明确了“统一发放中标（成交）通知”、规范了签订合同程序、发布公告等相关事宜，确保交易规范有序进行。2018年1-6月，中心各类交易事项共145（次），成交120个（次），交易金额79342万元，增收419万元；节省财政资金2977万;其中工程建设项目42个，交易额39256万元；政府采购项目57个，交易额56817万元，其中有6个单一来源项目占10989万元；土地出让16宗，出让价款22060万元，增收419万元；产权交易5个，交易额82万元。及时退付投标保证金850笔，总计约27136万元。选取中介机构46家。
（二）升级服务，力促公共资源交易提质增效
为推进“办事一次成”改革，县交易中心通过完善畅通的信息化平台，公开办理方式、流程时限、注意事项等要素，明确需提交材料的名称、格式、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明或明白纸，制定了政府采购、工程项目等交易流程和一次性告知明白卡，将交易流程一次性告知招标人、代理公司、投标人等，使招投标各方有规可循、有据可查。推行网上预约、电话沟通、在线核验、一次办结，为市场主体节约时间、节省资金，让更多事项实现网上办理，让信息多跑路，让市场主体和人民群众少跑腿或不跑腿。确保各项工作高效、有序推进。
5月1日，县公共资源交易平台整合为县政府门户网站的二级网站并与政府网站首页成功对接，在县政府网站首页能及时查看最新招标或中标公告。目前，县公共资源交易平台成功与省公共资源交易平台、市公共资源交易平台和县政府网站成功对接，实现公共资源交易配置领域信息公开。同时对交易平台各个板块进行全面梳理，力求分类合理、逻辑清晰、便于操作、利于查询，增强了网站的专业性、时效性；将政务公开、政策法规、办事指南等栏目与候标区的触摸屏实现互联互通，方便招投标人及有关各方的现场查询；增加监察监督系统、市场主体登录系统和数据统计系统。
6月21日中心派工作人员参加河北省招标投标协会组织《河北省电子招标投标实务培训会》，进一步学习全流程电子化招标与投标，为下一步全面实现全流程电子化招标投标打下坚实基础。7月2日，交易中心首次使用河北省政府采购评审专家管理系统抽取终端成功抽取评审专家。即日起，所有进入交易中心交易项目的评审专家全部实现全屏蔽语音抽取。按照全省的统一安排，自7月1日起全省全面启用河北省政府采购评审专家管理系统，取代原来手动抽取电话通知评审专家的抽取方式。为更好地落实全省的部署，交易中心年初将此项工作列入预算，及时购买密函打印机、更换门禁系统、增加监控设备、修改交易平台系统与河北省政府采购评审专家管理系统对接，并派人员参加全省和全县针对此系统的培训，该系统使用后专家抽取的监管水平和采购效率得到了提高，专家抽取更科学、更严谨、更保密。
（三）内强素质，提升公共资源交易服务水平
深入学习有关政策法规和规章制度，引领干部职工讲道德、重品行、树形象，着力营造勤奋务实、服务大局，操作到位、有效管理，廉洁奉公、健康情趣的工作环境和氛围。切实加强干部职工的学习教育，开放阅览室供职工随时借阅图书。利用新建设的网络平台，在自学的基础上，通过专家讲座、系统培训和每日研读1篇政府采购案例点评等方式，提高中心工作人员业务水平。定期召开招投标案例分析会，对招投标活动中出现的典型案例进行分析，招投标服务质量和水平明显提高。积极参加省公共资源交易中心组织的业务培训，坚持业务与廉政两手抓、两手硬，做到廉政教育专题立会、逢会必讲，收看反腐教育宣传片，时刻警示，防患于未然。半年来，未发生违法违纪案件。
二、存在问题
一是现有工作人员编制需尽快划转。编制随职责划转、人员随编制划转是机关事业单位编制人事管理中的一个重要基本原则，2017年7月31日，365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址人民政府办公室印发了《365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址人民政府办公室关于印发365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址行政审批局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（承县政办〔2017〕36号）要求“将365体育投注一直进不去_beat365手机版官方网站_beat365网站地址公共资源交易中心由县政府办管理改为行政审批局所属事业单位，机构规格为股级，核定全额拨款事业编制16名，其中主任1名（正股级）、副主任2名（副股级）。”而中心现有工作人员系各单位抽调人员，我中心工作人员的素质是完全能胜任工作的，不及时划转编制不仅影响了工作人员原工作单位的编制空余，更影响了他们评优评职称，从而出现“出同样的力气，得不到一样的回报”的现象，可能会导致中心工作人员的工作积极性降低，进一步影响中心高效运行的现状。
二是招标和采购代理市场不规范。有的招标代理公司不是通过业务能力和业绩影响获得代理业务，而是通过社会各种人情关系获得的，有的公司为了承接业务，向业主方或投标企业许下不切实际的承诺，以致在招标过程中为履行某些承诺而违规操作，诸如评审时发表倾向性引导等。有些招标代理的分公司是完全挂靠资质，临时组建人员，有些从业人员对招标业务不能完全掌握，招标文件的质量参差不齐，导致招标过程中屡屡失误，给项目的顺利推进带来影响。一些代理公司以较低的服务费用承接了业务，再巧立名目收费，提高招标文件收费额度，在向业主单位收取服务费的同时，还向中标单位收取费用，中标方有的迫于中标成果的压力，不得不缴纳费用。
三是有些评标专家职业操守失衡。据一些投标人传言，在项目公告发布后，一些投标企业为了谋取中标，就根据项目特点，开始在全市范围内托关系寻找专家，用利益诱导一些专家倾向性评审最终获得中标。有些专家本人就从事相关职业，日常经常接触一些投标企业，一旦抽取到这类专家，他们会联系相关企业询问是否投标，以达到各取所需的利益。传闻，有些专家甚至建立了某些微信群，信息化时代更增加了评标信息泄露的漏洞。专家牟利的筹码就是标评打分有很大的自由度，而评审中专家的约束主要是自律，一些专家失去公正。
三、2018年下半年工作安排
（一）完善人员配置，合理设置岗位。力争今年下半年将现有进驻借调人员全部调入，落实为全额事业编制。按机构设置和人员编制要求采用择优调入公开遴选、社会招聘等方式补齐空缺岗位，根据人员特长和岗位要求合理安排，使各岗位人尽其才，才尽其用，用其所长，促进交易项目各环节高效衔接，运转流畅。围绕党和政府的方针政策、业务知识及相关法律法规，不断提高中心工作人员的业务办事能力、组织实施能力、协调配合能力、破解难题能力，实现“一人多岗、一岗多能”制度，创造条件支持和鼓励工作人员参加各类专业技术培训，提升全体工作人员的整体业务素质。不断健全预防腐败和岗位风险防范机制，保证党风廉政建设责任制落实，不断提高干部职工的防腐拒变能力，着力造就一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部职工队伍。
（二）优化运转流程，提升服务水平。通过完善畅通的信息化平台，公开办理方式、流程时限、注意事项等要素，落实首办责任制，公开咨询电话，推行“代办服务”，在服务大厅配备代办人员，根据市场主体和群众的意愿，对服务事项实行全程无偿代办。推行“容缺后补”制度，在不违反相关法律的前提下，允许市场主体注册登记时某些核验材料在规定时间内暂时缺少，实行非法定要件缺项后补受理，市场主体可先行承诺并完成注册即可参与其他交易环节，在规定时间内补齐相关材料后再核验。所有服务事项在材料齐全后一次即时办结。同时，努力推进代理机构比选机制，促进代理市场进一步优化。营造执行快速、落实到位、服务高效、保障有力的公共资源交易服务平台，全力做好服务基层、服务群众、服务企业、服务发展工作，不断提升公共资源交易服务水平。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。2018年下半年中心将继续采取多种措施，利用报刊、杂志、网络等多种媒体，加强信息宣传工作，扩大社会影响，提升中心公信力和品牌效应，获取社会各界的理解与支持，并接受社会各界对招投标工作的监督，营造良好的舆论氛围。
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2018年6月22日